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  本月起,南京将成为江苏首批试点城市,对工地扬尘开征排污费。根据省物价局、财政厅、环保厅联合出台的“试行办法”,基本征收标准为0.24元/平方米·月,主要指没有防护措施的一般性建筑工程;公路施工工程、市政开挖工程如无防护措施,则为0.288元/平方米·月;作为扬尘污染最严重的工程,没有防护措施的拆迁工地则相对较高,为0.384元/平方米·月。扬尘排污费的开征有望使市民深恶痛绝的工地扬尘和马路“开膛剖肚”导致的道路扬尘污染有所减轻。
     扬尘污染防治费早有政策
     新办法确保专款专用
     记者了解到,早在2005年6月5日起开始实施的《南京市大气污染防治条例》第二十三条,就明文规定了从事建筑施工、道路施工、地下管线施工和房屋拆除等各类工程的施工单位,负有防治扬尘污染的责任,并应将防治扬尘污染的费用列入工程概算,这是南京市地方法规中根据“谁污染谁治理”原则制定的举措。不过,此前因为工地的短期性以及配套政策的不完善,使环保部门对于这一举措难以实施到位,导致许多工地本该用于扬尘污染治理的专项经费没有到位或者用作他处。
     南京市环境监察支队支队长王达浩解释说,征收扬尘排污费不是目的,而是通过经济手段来控制城市的扬尘污染。据环保部门的监测表明,目前南京市每年大约有2000余家施工工地,所产生的“扬尘”对影响该市大气环境质量的特征性污染物——可吸入颗粒物贡献率极高。而本次实施的新办法,就是从政策上确保了扬尘污染治理费用的专款专用。如果施工方确将这笔经费用于工地扬尘污染防治,措施到位,扬尘控制达标,就可以少缴甚至不缴排污费;相反,对于不采取有效措施控制扬尘污染的施工单位,环保部门不但要收缴排污费,还要依法给予处罚,甚至责令其停工整顿。
     征收对象为施工单位
     个人行为不在征收范围
     根据规定,南京市施工工地扬尘排污费征收对象为城区和高淳、溧水县城区内从事建筑工程、市政工程、拆迁工程、公路施工工程、市政开挖工程等施工活动,并产生扬尘污染的施工单位。而诸如家庭装修、农田耕作等居民个人及农民生产活动所带来的扬尘污染,则不在征收范围之内。
     符合上述条件的施工单位,应在工程开工15日前向所属辖区环保部门报送环境污染治理方案,填报《建筑施工排放污染物申报登记统计表》。环保部门在规定期限内对施工单位报送的方案和统计表进行审核,并按照《施工工地扬尘控制措施及达标要求》对工地进行现场检查和考核,根据污染防治措施落实情况核算、确定施工方应缴纳的扬尘排污费。
      征收标准明确,所缴费用全部用于环境污染治理。南京的扬尘排污费将以地方环保专项资金纳入财政预算进行管理,全部用于该市环境污染防治工作。

来源:江南时报

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